Este entregable presenta el marco analítico de EU-ALMPO, un modelo de referencia clave desarrollado para apoyar la comprensión y el abordaje del desajuste de competencias mediante las Políticas Activas del Mercado Laboral (PAML).
Ofrece un enfoque estructurado para analizar cómo surgen los desequilibrios en el mercado laboral y cómo las políticas pueden responder de forma más eficaz. El marco organiza elementos clave como los objetivos de las políticas, los grupos destinatarios y los factores que determinan su eficacia, teniendo también en cuenta tendencias más amplias del mercado laboral y factores institucionales.
Como base conceptual del proyecto, apoya el diseño, el análisis y la evaluación de las PAML, y garantiza la coherencia entre los paquetes de trabajo posteriores, incluido el desarrollo de herramientas apoyadas por IA.
Este marco proporciona la base para desarrollar herramientas apoyadas por IA que permitan diseñar políticas del mercado laboral más eficaces y basadas en evidencias.
Información clave
Objetivos
- Proporcionar un marco estructurado para analizar y abordar el desajuste de competencias
- Establecer una base conceptual común para el proyecto EU-ALMPO
- Apoyar el diseño, la implementación y la evaluación de las PAML
- Facilitar el análisis comparativo entre países y contextos políticos
Público objetivo
- Responsables políticos a escala europea, nacional y regional
- Autoridades responsables de la gestión de las PAML
- Servicios Públicos de Empleo (SPE)
- Investigadores y analistas del mercado laboral
Usuarios finales
- Diseñadores y responsables de la toma de decisiones sobre PAML
- Profesionales de los SPE implicados en el diseño y la ejecución de programas
- Analistas de políticas del mercado laboral y expertos en evaluación
- Socios del proyecto EU-ALMPO
- Desarrolladores de herramientas apoyadas por IA
- Otros agentes implicados en intervenciones del mercado laboral y políticas de competencias
Palabras clave →
Política
PAML | Diseño de políticas | Grupos destinatarios
Análisis
Desajuste de competencias | Fricciones del mercado laboral | Tendencias
IA
Elaboración de políticas apoyada por IA | Decisiones basadas en datos
Este entregable presenta el marco analítico de EU-ALMPO, desarrollado en el marco del Paquete de Trabajo 1 (WP1) como un modelo de referencia común para apoyar la comprensión y el abordaje del desajuste de competencias mediante las Políticas Activas del Mercado Laboral (PAML).
Cada sección del marco sigue una estructura tripartita:
- contexto y justificación, que explica la lógica que sustenta su inclusión en el modelo;
- elementos clave, que presentan los principales aspectos que deben tenerse en cuenta;
- implicaciones, que destacan las consecuencias para el análisis, el diseño y la evaluación de políticas.
Esta estructura garantiza que el marco no solo describa sus componentes principales, sino que también aclare su relevancia y sus interconexiones.
El modelo se basa en las conclusiones del Informe sobre tendencias y factores clave y del Informe sobre los determinantes de unas PAML eficaces, lo que garantiza que esté fundamentado en una revisión bibliográfica coherente e integrada. También fue debatido con partes interesadas clave de Estados miembros europeos durante un taller de validación en línea celebrado el 26 de septiembre de 2025, lo que refuerza su solidez y relevancia práctica.
Por último, el marco se complementa con un Anexo – Implicaciones y sugerencias para el futuro desarrollo de las herramientas de IA del proyecto, cuyo objetivo es conectarlo con la creación de una solución apoyada por IA generativa para el diseño de políticas (WP3). Basándose en metodologías seleccionadas de diseño de servicios, el Anexo conecta el análisis estructurado de políticas con el potencial adaptativo de los enfoques basados en IA. Presenta los conceptos de interacciones y puntos de contacto para mostrar cómo los responsables políticos pueden interactuar con el sistema a lo largo del proceso de diseño. También describe posibles escenarios de uso para apoyar la identificación de los usuarios finales y la definición de los requisitos de datos. Además, el Anexo ofrece recomendaciones para implementar el marco en el entorno digital, destacando cómo los datos de entrada, los indicadores de evaluación y las aplicaciones reales pueden orientar tanto su configuración como su evaluación.
Más allá del WP3, el marco analítico también contribuye a garantizar la coherencia entre otros paquetes de trabajo del proyecto EU-ALMPO. Sirve como referencia para las actividades en curso relacionadas con el análisis de estrategias de adecuación de competencias en los países socios (WP2), el desarrollo de herramientas basadas en IA para el ajuste entre oferta y demanda laboral y el apoyo a las políticas (WP4 y WP5), la implementación de experimentos de innovación (WP6) y los enfoques de evaluación (WP7).